破煤炭转型困局 妥善安置职工就业

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煤炭行业以及与之相关的一些传统能源密集型行业,在需求下滑、能源结构清洁化、淘汰行业过剩和落后产能、劳动生产率提升等多重因素叠加的背景下,面临着前所未有的转型和就业减少的压力。因而,积极探索煤炭转型过程中如何妥善处理好就业影响,具有非常重要的现实意义和社会意义。借鉴重点地区“去产能”就业安置经验

在煤炭转型过程中,最大的挑战无疑是对煤炭企业和工人带来的冲击。近年来,煤炭行业就业总人数迅速减少,给一些煤炭企业和煤炭资源型城市和地区的社会稳定带来了巨大的挑战。近日,对外经济贸易大学全球价值链研究院与中国社会科学院城市发展与环境研究所联合发布的 《煤炭转型中的就业问题研究》执行报告,总结了重点地区“去产能”就业安置经验。

报告指出,山西作为煤炭大省,针对在转型和去产能过程中面临的人员安置问题有五点经验和亮点值得借鉴。一是充分履行社会责任实现内部转岗分流。二是组建人力资源公司帮助实现职工创业。三是大力推进“双创”工作,用技术创新助力企业转型升级。山西焦煤集团成立众创中心,开展“五小”创新活动,围绕“煤—电—材”“煤—焦—化”发展产业链,选择含金量高、可操作性强、适合创业的小发明、小创造等对创新成果进行孵化。四是组织培训提高企业职工的就业软实力。山西焦煤集团和同煤集团高度重视职工的培训和技能拓展工作,开展了多种形式的培训活动。在内部培训的基础上,同煤集团还组织分流到塔山电厂的职工到外省兄弟电厂学习新的岗位技能。五是企业发展新型产业,实现产业结构调整。同煤集团开展煤矿探秘旅游、金融投资、房地产、物流贸易、建筑建材等产业。山西焦煤集团开展国际贸易、融资租赁、交通能投、公路物流、人力资源及化工等多元产业,积极安排分流职工。

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